El próximo 07 de octubre se llevarán a cabo las Elecciones Regionales y Municipales 2018. Un millón 043 mil 741 electores[1] decidirán sobre el futuro de la región Cajamarca y elegirán a los alcaldes, regidores, gobernador/a y vicegobernador/a regional, así como consejeros regionales, quienes tendrán la responsabilidad de gobernar y dirigir el desarrollo de Cajamarca por los próximos cuatro años (2019-2022).
En GOBIERNA, centraremos nuestro informe en revisar lo declarado por los candidatos inscritos en sus hojas de vida; ello permitirá que la ciudadanía esté informada y tome una mejor decisión al momento de votar.
1. GOBIERNO REGIONAL
El primer gráfico nos pone de manifiesto que desde el año 2002 se vienen presentando un promedio de nueve organizaciones políticas por contienda electoral al gobierno regional de Cajamarca; el año 2010 fue el período en que se presentó un mayor número de organizaciones (11) de las cuales seis fueron movimientos regionales y cinco partidos políticos de alcance nacional; en la elección del 2014 se presentarían ocho organizaciones políticas, cinco de las cuales serían de alcance regional y sólo tres de alcance nacional. Para este proceso (2018) se han inscrito ocho organizaciones políticas, de las cuales cinco son partidos de alcance nacional y tres de alcance regional; al cierre de este informe, cinco han sido admitidas y se encuentran en periodo de tacha, mientras que las tres restantes siguen como inadmisibles.
Gráfico Nº 01
Región Cajamarca: Número de organizaciones políticas participantes en procesos electorales regionales, 2002 -2018
Revisando la edad promedio de los candidatos al Gobierno Regional ésta es de 50 años. El candidato que posee una mayor edad es Absalón Vásquez Villanueva, representante del partido Podemos Por El Progreso del Perú con 68 años de edad, mientras que el candidato más joven es Walter Benavides Gavidia, del Partido Alianza Para el Progreso, con 36 años.
Por otro lado, la mitad de los postulantes (04) tienen como formación alguna rama de la ingeniería (esta diverge entre la ingeniería civil, electrónica y agrícola), y otros tres candidatos figuran como docentes. Sólo hay un candidato con formación en sociología.
Gráfico Nº 02
Máximo grado académico alcanzado por candidatos al gobierno regional
Respecto a la experiencia en procesos electorales, encontramos que seis de los ocho candidatos se han presentado antes a por lo menos un proceso electoral, y han tentado ocupar diferentes cargos de elección popular. El siguiente cuadro lo desarrolla de manera mucho más específica.
Cuadro Nº 01
Experiencia de los Candidatos al Gobierno Regional en Procesos Electorales Anteriores
Así mismo, revisamos si los candidatos inscritos para participar en las ERM 2018 ya han tenido algún cargo de elección popular y encontramos que, de los ocho candidatos, cinco de ellos ya han sido electos para desempeñarse o como congresista o consejero regional, mientras que los otros tres aún no han desempeñado cargo alguno de elección popular. El siguiente cuadro desarrolla esto.
Cuadro Nº 02
Candidatos al Gobierno Regional que ya han sido Autoridades Electas
Respecto al tema de sentencias, José Ramírez Díaz Castillo del Frente Amplio e Hilario Porfirio Medina Vásquez del MAS, tienen sentencia en temas de familia y alimentos; mientras que Absalón Vásquez Villanueva candidato por el partido Podemos Por El Progreso del Perú tiene sentencia por Cómplice Peculado.
Si miramos la declaración de ingresos, bienes muebles e inmuebles, los siguientes gráficos nos mostrarán lo declarado por cada uno de los candidatos
Gráfico Nº 03
Ingresos declarados por los candidatos al Gobierno Regional, 2018
El gráfico anterior nos muestra que Absalón Vásquez de Podemos por el Progreso del Perú es el candidato que ha declarado mayores ingresos económicos (245 mil, 336 soles) seguido de Porfirio Medina del MAS (172 mil, 600 soles) y Lilian Cruzado del Frente Regional (84 mil soles).
Respecto a la declaración de bienes inmuebles, según lo apuntado en las hojas de vida por cada uno de los candidatos, encontramos que Lilian Cruzado del Frente Regional declara el mayor número de bienes inmuebles por un total de 10 millones 375 mil 500 soles, seguido de Enrique Mosqueira de Cajamarca Siempre Verde con un valor declarado de 1 millón 750 mil soles. Opuesto es el caso de los candidatos Walter Benavides y Porfirio Medina de Alianza Por el Progreso y del MAS, respectivamente, quienes declaran en bienes inmuebles un total de 50 mil soles, tal y como se muestra en el gráfico Nº 04.
Gráfico Nº 04
Monto declarado por bienes inmuebles por los candidatos al Gobierno Regional, 2018
Respecto a los bienes muebles, sólo la mitad de los candidatos ha realizado declaración. Aquí encontramos que Absalón Vásquez declara un total de 350 mil soles en bines muebles, seguido de Porfirio Medina, quien declara 137 mil, 600 soles; le siguen Enrique Mosqueira con 78 mil soles, y Mesías Guevara con 72 mil soles. El resto de candidatos al no anotar ningún monto referencial declaran prácticamente que no cuentan con ningún tipo de bien mueble; para mayor detalle revisar el gráfico Nº 05.
Gráfico Nº 05
Monto declarado por bienes muebles por los candidatos al Gobierno Regional, 2018
2. GOBIERNO MUNICIPAL
Las elecciones al sillón municipal presentan sus propias particularidades; así, el promedio de organizaciones políticas que se han presentado es de 15 por proceso electoral, tal y como se puede observar en el gráfico Nº 06. De los procesos que estamos tomando en cuenta para este informe resaltamos dos: el del año 2014, en donde se presentaron 18 organizaciones políticas de las cuales tres fueron de tipo provincial, cuatro de tipo regional y diez nacionales, y el proceso electoral del 2006 en donde se presentaron dos movimientos regionales y once organizaciones políticas nacionales. Para el proceso 20018 se están presentando doce partidos políticos y tres movimientos regionales. Al cierre del presente informe, de las quince listas inscritas siete han sido admitidas, dos han sido declaradas improcedentes y seis siguen en situación de inadmisibilidad.
Gráfico Nº 06
Provincia de Cajamarca: Número de Organizaciones Políticas participantes en Procesos Electorales Municipales, 2002 – 2018
La edad promedio de los candidatos al sillón municipal es de 45 años. El candidato que posee una mayor edad es el candidato Víctor Manuel Vargas Vargas de la organización política Siempre Unidos (67 años), mientras que el candidato más joven es Américo Rimache Lozano (30), candidato del Frente Popular Agrícola FIA del Perú - FREPAP.
Respecto a la formación profesional pudimos observar que seis candidatos (Avanza País, Frente Amplio, Unión por el Perú, Somos Perú, Acción Popular y MAS) tienen formación en alguna rama de la ingeniería (civil, agronomía y minas); tres candidatos (Restauración Nacional, Cajamarca siempre Verde y Frente Regional) tienen formación en Derecho; otros tres (Perú Nación, APRA y Siempre Unidos) se han formado en ciencias económicas, contables y administrativas; el candidato de Podemos por el Progreso del Perú cuenta con una formación en odontología; mientras que el candidato de Alianza Para tiene una formación docente. Finalmente tenemos al candidato del FREPAP que reporta no tener estudios universitarios.
Gráfico Nº 07
Máximo grado académico alcanzado por los candidatos al gobierno municipal
Respecto al máximo grado académico alcanzado encontramos que siete candidatos (Podemos por el Progreso del Perú, Alianza para el Progreso, APRA, Restauración Nacional, Siempre Unidos, Acción Popular y Frente Regional de Cajamarca) tienen el grado de Magíster; cuatro candidatos tienen como máximo grado el de ingenieros (Frente Amplio, Unión Por el Perú, Somos Perú y MAS); dos tienen como máximo grado el Bachillerato (Perú Nación y Avanza País); y los otros dos candidatos sólo reportan secundaria completa ( FREPAP y Cajamarca Siempre Verde).
En la experiencia en procesos electorales, encontramos que tres de los quince candidatos no tiene experiencia previa alguna en procesos electorales[2], mientras que los doce restantes sí se ha presentado a por lo menos un proceso electoral, y han tentado ocupar diferentes cargos de elección popular. En el cuadro Nº 03 se presenta esta data de manera mucho más específica.
Cuadro Nº 03
Experiencia de los Candidatos a la Municipalidad Provincial en Procesos Electorales Anteriores
De los quince candidatos al gobierno municipal, siete ya han ocupado algún cargo de elección popular como alcalde distrital o regidor provincial, mientras que los ocho restantes no han sido aún autoridades electas. En el siguiente cuadro desarrollamos con mayor detalle esta información.
Cuadro Nº 04
Candidatos a la Municipalidad Provincial que ya han sido Autoridades Electas
Por otro lado, ninguno de los quince candidatos tiene alguna sentencia, o al menos han manifestado no tenerla en su hoja de vida. Respecto a la declaración de ingresos encontramos que el candidato Eduardo Quiroz de Acción Popular reportó un total de ingresos por 144 mil soles, seguido de Jesús Julca de Somos Perú con 117 mil 600 soles, y en tercer lugar a Wilson Hernández del Frente Amplio con un total de ingresos declarados de 113 mil 519 soles. El candidato que manifestó tener menos ingresos fue Américo Rimache del FREPAP con un total declarado de 1 mil 800 soles. Un dato a tomar en cuenta es el del candidato por el APRA, Wilson Yumbato, quien declara ser docente universitario, sin embargo en su hoja de vida declara no percibir ingreso alguno.
Gráfico Nº 08
Ingresos declarados por los candidatos al Gobierno Municipal, 2018
Revisando la data correspondiente a la declaración de bienes inmuebles, nueve candidatos han reportado tener algún bien de este tipo y han colocado su valor correspondiente; así, el candidato que reporta un mayor monto en bienes inmuebles es Wilson Hernández del Frente Amplio con un total de 1 millón 153 mil 065 soles. Muy cerca está el candidato del partido Perú Nación, Miguel Rojas, con bienes inmuebles declarados por un total de 1 millón de soles; el tercer lugar lo ocupa el candidato Rubén Vílchez con un monto declarado por 350 mil soles. Es importante anotar que del total de candidatos, seis manifiestan en sus hojas de vida no tener bien inmueble alguno. El detalle se puede revisar en el siguiente gráfico.
Gráfico Nº 09
Monto declarado por bienes inmuebles por los candidatos al Gobierno Municipal, 2018
Revisando la declaración de bienes muebles encontramos que el candidato Eduardo Quiroz, de Acción Popular, declaró bienes muebles por un total de 555 mil soles, seguido del candidato de Siempre Unidos Víctor Vargas, quien declaró 65 mil 400 soles en bienes muebles. El tercer lugar es para la candidata de Restauración Nacional Rosalina Cayotopa, con bienes muebles declarados por un monto de 50 mil soles; de igual manera que en el cuadro anterior, los candidatos que aparecen con un monto cero son porque no reportaron monto alguno en bienes muebles en su hoja de vida.
Gráfico Nº 10
Monto declarado por bienes muebles por los candidatos al Gobierno Municipal, 2018
Informarse respecto a nuestros candidatos y candidatas es un paso fundamental para emitir un voto responsable. Como ciudadanos es ejercer una práctica de vigilancia y transparencia que nos permitirá discernir, tomar mejores decisiones, abrir un debate alturado y votar con sobre la base de la información.
Es necesario recuperar la calidad de la política, así como la calidad de nuestros representantes y futuras autoridades. Los diversos casos de corrupción de los cuales hemos sido testigos en los últimos días nos develan que existe aún una cultura de la mentira y el “secretismo”, la cual refleja también la debilidad de la ciudadanía por informarse y por involucrarse activamente en los asuntos públicas. Las ERM 2018 no empiezan no terminan el día de votación, sino que implica un proceso constante de información, participación y toma de decisiones.
[1] Población Electoral al: 10/12/2017, fuente: https://infogob.jne.gob.pe/
[2]Debemos anotar que el candidato Víctor Manuel Vargas Vargas, del Partido Siempre Unidos, declaró en su hoja de vida haber participado como candidato a regidor provincial, sin embargo, al consultar el ROP no figura en el historial y por eso no se ha considerado.
Sobre el Observatorio
El Observatorio de Vigilancia Ciudadana Gobierna tiene como objetivo ser un espacio de investigación, difusión y generación del debate sobre el manejo de los recursos públicos y el buen gobierno entre los ciudadanos, a fin de concertar y promover la generación de ideas y propuestas para el desarrollo local. Para ponerse en contacto escribir a: info.gobiernacajamarca@gmail.com