Foto: Andina - Agencia Peruana de Noticias
El observatorio de vigilancia ciudadana Gobierna pudo constatar a través del Portal de Transparencia del MEF, que de acuerdo con información del día 18 de febrero, el Presupuesto Institucional de Apertura del Gobierno Regional de Cajamarca (PIA)[1] asciende S/. 199 millones 956 mil 252 soles y el Presupuesto Institucional Modificado (PIM)[2] asciende a S/. 323 millones 047 mil 337 soles. Es importante señalar que este presupuesto corresponde al monto que el gobierno regional debe utilizar para desarrollar y ejecutar proyectos de inversión pública que promuevan el desarrollo de la región.
Es importante mencionar que el Gobierno Regional de Cajamarca ocupa el quinto lugar en presupuesto asignado a la ejecución de proyectos entre las 24 regiones del país, después de La Libertad (684,579,410 soles), Piura (670,483,865 soles), Arequipa (463,654,681 soles), y Cusco (449,493,089 soles).
Por otro lado, los sectores a los cuales se ha destinado mayor presupuesto para le ejecución de proyectos son: educación (S/. 98,865,337 soles), agropecuaria (S/. 54,769,048 soles), transporte (S/. 53,604,489 soles) y salud (S/. 38,250,903 soles); mientras que, entre los sectores con menos presupuesto figuran el de ambiente (S/. 5,749, 701 soles), turismo (S/. 1,023,142 soles), pesca (S/. 235,809 soles) y comercio (S/. 4,245 soles). Es importante mencionar que de los S/. 38, 250, 903 soles destinados al sector salud, S/. 30,176,617 soles han sido destinados a la construcción e implementación del hospital II-1 de San Ignacio; S/. 3,067,155 de soles para la construcción e implementación del hospital II-2 de Jaén y S/. 2,388, 476 soles para la construcción e implementación del hospital II- 1 de Cajabamba, quedando solamente S/. 2,618,655 de soles para la ejecución de otros proyectos de inversión en dicho sector.
GRÁFICO Nº 01
PRESUPUESTO DE APERTURA y MODIFICADO ASIGNADO A LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS POR SECTORES
Así mismo, y de acuerdo con el Portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas, el observatorio pudo constatar que los principales proyectos priorizados, de acuerdo con el monto asignado, para este año por cada sector son los siguientes:
CUADRO Nº 01
PROYECTOS CON MAYOR PRESUPUESTO PRIORIZADOS EN EL 2018 POR SECTOR
Respecto a las fuentes que financian el presupuesto asignado, estas se concentran en tres rubros: recursos ordinarios (S/. 18, 406,488 soles), canon y sobrecanon, regalías, renta de aduanas y participaciones (S/. 191, 143,697 soles) y recursos por operaciones oficiales de crédito (S/. 113, 497,152 soles), el siguiente gráfico muestra los porcentajes de cada uno de estas fuentes de financiamiento con respecto al total asignado para la ejecución de proyectos.
GRÁFICO Nº 02
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
El gobierno regional de Cajamarca apunta en su nuevo modelo de desarrollo a ser “una región líder en desarrollo integral (…) fundada en una gestión participativa inclusiva e intercultural (…) una región productiva y solidariamente competitiva…” Frente a esta visión habría que revisar los proyectos que se han priorizando para el presente año y analizar si responden o no a este nuevo modelo de desarrollo propuesto y en qué forma contribuyen al cumplimiento de los objetivos propuestos. Remitiéndonos al cuadro 001 revisamos que los principales proyectos priorizados para este año están enfocados a la construcción, mejoramiento, recuperación e instalación de infraestructura, lo cual si bien es un avance importante, solo es una parte del todo, con lo que queda pendiente el desarrollo de otras iniciativas que también son necesarias a ser incorporadas en los proyectos de inversión (por ejemplo fortalecimiento de capacidades, gestión participativa, entre otras) para el logro del desarrollo regional. Asimismo, ejes que se mencionan como prioritarios en este modelo regional de desarrollo como sostenibilidad mediomabiental, turismo, identidad regional e interculturalidad no se ven del todo reflejados en la priorización por sectores para el presente año. Así, turismo y ambiente son, hasta la fecha de consulta, dos de los sectores con menor presupuesto asignado.
[1] PIA: Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo Titular con cargo a los créditos presupuestarios establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo. En el caso de las Empresas y Organismos Públicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los créditos presupuestarios son establecidos mediante Decreto Supremo.
[2] PIM: Presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto a nivel institucional como a nivel funcional programático, efectuadas durante el año fiscal, a partir del PIA.
*Gráficos y cuadros: Elaborado por Gobierna a partir del Portal del Transparencia del MEF